Minister van Financiën laat stelsel van beroepsreglementering NBA onderzoeken

Minister Heinen ziet het gebrek aan mogelijkheden voor de NBA om tuchtrechtelijke opvolging te geven aan de geconstateerde examenfraude als een signaal van een mogelijk gebrek in het stelsel van beroepsreglementering: "Het stelsel van beroepsreglementering heeft als doel om de kwaliteit van een goede beroepsuitoefening te borgen, als voorwaarde voor kwalitatief goede accountantscontrole. In dat stelsel is de beroepsorganisatie een belangrijke schakel. Dit jaar zal ik laten onderzoeken of haar huidige taken, in relatie tot haar huidige bevoegdheden, nog steeds toereikend zijn om de kwaliteit van een goede beroepsuitoefening te borgen in het licht van het publiek belang van het werk van de accountant. Mocht een aanpassing van de verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden van de beroepsorganisatie nodig blijken omdat zij onvoldoende middelen heeft om op te kunnen treden tegen accountants, dan zal ik maatregelen nemen."

Taken en bevoegdheden NBA toereikend?

De minister ging in zijn brief ook in op de verantwoordelijkheden van zowel accountantsorganisatie als individuele accountant waar het gaat om naleving van bijvoorbeeld de VGBA: "Een accountantsorganisatie, dat wil zeggen degenen die (mede)verantwoordelijk zijn voor het dagelijks beleid (het bestuur) en de interne toezichthouders, heeft de verantwoordelijkheid om integer gedrag te organiseren en te bevorderen. In opzet, bestaan en werking moeten alle interne processen en maatregelen ervoor zorgen dat accountants zich integer gedragen. De individuele accountant heeft de verantwoordelijkheid om zich te allen tijde te gedragen naar de letter en de geest van de Verordening Gedrag- en Beroepsregels Accountants (VGBA) van de NBA, zoals de accountant heeft bevestigd in de beroepseed. In deze verordening staan de fundamentele beginselen en gedragsregels waaraan accountants zich dienen te houden."

Minister Heinen is niet van plan om in het lopende wetgevingstraject Accountancy maatregelen te treffen die de NBA meer bevoegdheden geeft om tuchtrechtelijke stappen te ondernemen in gevallen van examenfraude: "Het lopende wetgevingstraject Wijzigingswet accountancysector heeft tot doel om de kwaliteit te verhogen van de wettelijke controle. Dat wetgevingstraject ziet daartoe op accountantsorganisaties. Dit doel is een ander doel dan dat van de beroepsorganisatie, die de taak heeft zorg te dragen voor goede beroepsuitoefening door accountants."

Doorzettingskracht bevorderen

De ambtsvoorganger van de huidige minister van Financiën kondigde in zijn appreciatie op de slotrapportage 'Druk en tegendruk" van de Kwartiermakers toekomst accountancysector al de evaluatie aan van de NBA. Aanleiding daarvoor is een aantal opmerkingen en conclusies van de Kwartiermakers over onder meer de kwetsbaarheid van de beroepsorganisatie. Vanwege bijvoorbeeld de governance en financiering is een toenemende onafhankelijkheid en afdoende financiering wenselijk. Dit moet doorzettingskracht bevorderen. Met de evaluatie wordt onderzocht hoe de beroepsorganisatie meer kan betekenen, jegens wie en met welke instrumenten. Als input voor de evaluatie heeft SRA op verzoek van het Ministerie in oktober 2024 input gegeven en enkele mogelijke (toetsings-)kaders en onderzoeksvragen geschetst. De evaluatie zal in 2025 van start gaan.