SRA-cursusoverzicht
Dossier Box 3
Overzicht publicaties Vaktechniek
RJ 2025
RJk 2025
Dossier Wwft
Wetsvoorstel Wijzigingswet accountancysector: hoe staat het ermee?
Het wetsvoorstel Wijzigingswet accountancysector dat onder andere AQIs (Audit Quality Indicators), een versterkt intern regime (raad van commissarissen) voor de grootste reguliere vergunninghouders, en verduidelijking van de medeverantwoordelijkheid van de accountantsorganisatie voor de kwaliteit van individuele wettelijke controles introduceert, is het laatste jaar een terugkerend onderwerp in onze reguliere overleggen met het Ministerie van Financiën.
Na indiening van het wetsvoorstel bij de Tweede Kamer in december 2023 ging de vaste commissie voor Financiën aan de slag met de voorbereiding van behandeling. Na een wetenschapstoets en een rondetafelgesprek in maart 2024 waarin ook SRA-voorzitter Diana Clement de Kamerleden informeerde over de SRA-zienswijze, stelden de verschillende politieke fracties in april 2025 vragen over het wetsvoorstel. Minister Eelco Heinen van Financiën en zijn ambtenaren hebben vervolgens een jaar de tijd genomen om de vragen te beantwoorden. Op 2 mei jl. stuurde de minister de zogenaamde nota naar aanleiding van verslag én een nota van wijziging van het wetsvoorstel naar de Tweede Kamer.
Rapportageplicht AQI’s gewijzigd
De wijziging in het wetsvoorstel betreft het voorlopig vervallen van de rapportageplicht van kwaliteitsindicatoren (AQI’s) voor reguliere vergunninghouders. De minister over zijn besluit: "Voor minder grote accountantsorganisaties brengt de rapportageverplichting relatief grotere regeldruk met zich mee dan voor de grootste kantoren. Ik hecht er daarom aan om een zorgvuldig besluit te nemen over de vormgeving van de rapportage van kwaliteitsindicatoren door reguliere vergunninghouders. Ik heb daarom besloten dat eerst over deze kwaliteitsindicatoren gaan rapporteren de accountantsorganisaties die een vergunning hebben om zowel (middel)grote ondernemingen als organisaties van openbaar belang te controleren."
SRA-inbreng effectief
Dit betekent dat de inbreng van SRA - het mkb-perspectief en de gestapelde regeldruk - effect heeft gehad. 165 SRA-accountantsorganisaties zijn daardoor voorlopig gevrijwaard van de rapportageverplichting. Het betekent echter niet dat reguliere vergunninghouders buiten beeld zijn geraakt. Na de evaluatie van de eerste set kwaliteitsindicatoren, na 3 jaar na inwerkingtreding van deze verplichting, vindt heroverweging plaats. Om mede op basis van de uitkomsten van die evaluatie te kunnen bezien hoe deze rapportageplicht verder vorm moet krijgen, ook voor reguliere vergunninghouders.
Uitstel aanwijzingsbevoegdheid NBA
Een andere wijziging betreft de aanwijsbevoegdheid van de NBA voor organisaties van openbaar belang zonder accountant. Deze bevoegdheid staat ongewijzigd in het wetsvoorstel. Inwerkingtreding wordt echter uitgesteld totdat is gebleken dat deze bevoegdheid nodig is en dus van kracht moet worden. Zo lang er geen problemen bekend zijn met OOB-ondernemingen of -instellingen, die geen accountantsorganisatie weten te contracteren en die niet anders kunnen worden opgelost dan door deze bevoegdheid inwerking te laten treden, is deze maatregel beschikbaar maar opgeschort.
Niet controversieel
Na beantwoording door de minister is de Tweede Kamer weer aan zet. Op 15 mei jl. besloot de vaste commissie voor Financiën om het wetsvoorstel snel in verdere behandeling te nemen, bij voorkeur voor Prinsjesdag. De val van het kabinet zou roet in het eten kunnen gooien, maar met uitzondering van de PVV-fractie besloten de commissieleden op 17 juni jl. om het wetsvoorstel niet controversieel te verklaren. Op 8 september aanstaande staat het wetgevingsoverleg in de Tweede Kamer gepland: een mondeling overleg met de minister van Financiën waarbij vooral over de afzonderlijke artikelen en beweegredenen van het wetsvoorstel gesproken. Dit overleg is openbaar.
SRA zal de komende periode gebruiken om de commissieleden te informeren over onze blijvende zorg rond de maatregel Verduidelijking medeverantwoordelijkheid van de accountantsorganisatie. Dit voorstel heeft op termijn aanzienlijke invloed op de interne organisatie, waar je kantoor zich voorbereidend op kan oriënteren. De maatregel stelt dat het kwaliteitsbeheersingssysteem van je kantoor, waar enkele nadere materiële eisen aan worden gesteld, de kwaliteit van de wettelijke controles moet waarborgen. Het biedt de toezichthouder een versterkt handhavingsinstrument. De voorgestelde maatregel moet nog nader worden ingevuld, de overheid schrijft een consultatie uit voor de te concretiseren eisen aan het kwaliteitsbeheersingssysteem. SRA zal dit punt nadrukkelijk meenemen in de belangenbehartiging.