Wanneer treedt de aangenomen Wijzigingswet Accountancysector in werking?

Actie van belang

Voor de grootste accountantsorganisaties die aan de slag moeten met hun interne toezicht en governance (criteria: omzet van tenminste 3 miljoen per jaar en portefeuille van tenminste 150 wettelijke controles gedurende drie achtereenvolgende boekjaren), is het wel zaak om in actie te komen mochten zij dat nog niet hebben gedaan.

Zodra deze maatregel uit de wet in werking treedt, start namelijk een overgangsjaar waarin accountantsorganisaties moeten zorgdragen voor de werving en selectie van geschikte personen (dagelijkse beleidsbepalers van de accountantsorganisatie, dagelijkse beleidsbepalers van het hiërarchisch hoogste netwerkonderdeel en personen belast met intern toezicht) en de geschiktheidstoetsingen. Deze geschiktheidstoetsingen worden uitgevoerd door de AFM.

Handreikingen hiervoor zijn te vinden in het dossier Raad van Commissarissen. Daarnaast biedt ook de AFM-consultatie Beleidsregel geschiktheid Wta 2026 aanwijzingen (uitgangspunten voor de toetsing en een overzicht van competenties waaraan beleidsbepalers moeten voldoen), waarmee de betreffende reguliere vergunninghouders aan de slag kunnen. De toezichthouder wil de definitieve beleidsregel in de Staatscourant publiceren, voordat de Wijzigingswet Accountancysector in werking treedt. SRA reageerde eerder op de consultatie.

Accountantsorganisatie medeverantwoordelijk voor kwaliteit wettelijke controle

Voor de implementatie van de maatregel 'Verduidelijking van de medeverantwoordelijkheid van de accountantsorganisatie' geldt geen onmiddellijke actie. Hiervoor moet eerst nog een traject worden doorlopen dat via een internetconsultatie en advies van de Raad van State leidt tot een Algemene Maatregel van Bestuur. Op dit moment bereidt het Ministerie van Financiën het besluit voor. Via de minister zal de Ministerraad akkoord moeten geven voor de opening van de consultatie.

Tijdens dit traject worden de materiële vereisten uitgewerkt die duidelijk moeten maken aan welke eisen de accountantsorganisatie het stelsel van kwaliteitsbeheersing in elk geval moet laten voldoen. De Memorie van toelichting noemt als belangrijke uit te werken kwaliteitswaarborgen:

• de externe accountant en de overige controlemedewerkers moeten in de uitvoering van de wettelijke controle professionele oordeelsvorming toepassen;
• zij moeten werken met een professioneel-kritische houding;
• de wettelijke controle vindt plaats op basis van voldoende en geschikte informatie.

Mede gezien de positie die eerder is ingenomen ten aanzien van deze maatregel en de noodzakelijke praktische doorvertaling naar de dagelijkse praktijk, zal SRA vanzelfsprekend op de aanstaande consultatie reageren.

Belangen SRA-leden

Met de aanstaande inwerkingtreding van de Wijzigingswet accountancysector komt een einde aan een zeer lang proces. Daarbij hebben we de belangen van onze SRA-leden met een Wta-vergunning voor het voetlicht gebracht bij de beleidsmakers en besluitvormers. Bij onze activiteiten stond kwaliteit van regelgeving en proportionele regelgeving (voorkomen van regeldruk) centraal. We hebben ingezet op:

• het voorkomen van een rapportageverplichting van AQI's voor reguliere vergunninghouders;
• het pragmatisch introduceren van interne governance bij de grootste reguliere vergunninghouders;
• het voorkomen van een resultaatsverplichting waar het gaat om de medeverantwoordelijkheid van de accountantsorganisatie;
• het bewerkstelligen van een soepele overgang van de uitvoering van de kwaliteitstoetsingen naar de AFM, met behoud van kwaliteit en kennis van reguliere vergunninghouders;
• het introduceren van de aanwijsbevoegdheid van de NBA alleen in het OOB-segment.

Mede gezien de aanpassingen in het oorspronkelijke wetsvoorstel (Wetsvoorstel toekomst accountancysector) zijn onze activiteiten succesvol geweest.